文|图 当代贵州融媒体记者 李唯睿

12月27日,贵州省国家新型城镇化综合试点暨小城镇建设现场会在贵阳召开。省住建厅、省发改委、省自然资源厅、各市(州)住建局、各国家级试点工作领导小组、推进小城镇建设县(市、区)住建局,贵安新区规建局等相关部门负责人参加。

12月27日,贵州省国家新型城镇化综合试点暨小城镇建设现场会在贵阳召开。

今年9月在第七届全省小城镇建设发展大会上,谌贻琴省长指出要认真总结近年来小城镇建设发展的成功经验,贯彻落实新发展理念,围绕建设山地特色新型城镇化示范区,高起点定位、高标准建设、高水平运营,推动全省小城镇实现高质量发展。

在省委省政府的正确领导下和各级各部门的大力支持下,全省小城镇建设遵循贵州山地特色新型城镇化发展规律,各项目标稳步推进,取得了积极成效。

27日上午,观摩代表先后来到贵安新区海绵城市示范项目——月亮湖公园、富贵安康小镇、富士康第四代绿色产业园、高峰镇北斗湾小镇社区服务中心等地,现场听取相关部门负责人对项目规划、建设、产业服务配套设施等具体工作情况的介绍。

代表们来到富贵安康小镇观摩

2016年,贵安新区列入贵州省级新型城镇化综合试点地区,通过深入探索“大扶贫+城镇化”“大数据+城镇化”“大生态+城镇化”的全域“城镇化+”推进手段,统筹“城市—小城镇—农村”三位一体空间布局,强化“山水林田湖草”生命共同体整体保护,试点成效明显。

同时,大力推进海绵城市、地下管廊、智慧城市等新型城市建设,告别了重建轻管、贪大求洋的模式,避免了“城市看海”的尴尬,把绿水青山真正变成金山银山。

富士康产业园区使园区变成了城市的有机组团,高峰镇通过公共服务配套建设和实施社区制,解决产业工人教育、医疗、住房等问题,实践了“产城”互动和城乡一体融合发展,有力促进了农业转移人口市民化。

代表们到高峰镇北斗湾小镇社区服务中心观摩

自2014年开展国家试点以来,贵州新型城镇化试点近三年来常住人口城镇化率年增幅均超2个百分点,重点领域探索积极有效,其中安顺市户籍制度改革“1+12”政策、都匀市差别化落户激励政策、湄潭县土地制度改革等经验得到国家肯定。

2015年10月16日,国家发展改革委印发《关于设立贵州山地特色新型城镇化示范区有关问题的复函》,同意贵州设立贵州山地特色新型城镇化示范区,全省小城镇建设发展通过示范引领全面推进,省级层面出台政策类、管理类、技术类顶层设计文件60余个,构成了小城镇建设发展的政策支撑体系,积累了“五个率先、五个突破”成功经验。贵州山地特色新型城镇化建设,探索形成了一条“贵州山地特色小城镇发展之路”。

“城镇化正处于快速推进当中。”预计今年全省城镇化率达到47.5%。新型城镇化与脱贫攻坚互促共进,易地扶贫搬迁人口城镇化集中安置构成了我省城镇化的新动力,脱贫攻坚农村危房改造和住房保障实现了“两个全覆盖”。同时,农业转移人口市民化进程加快,进城人口的社会融入性进一步增强。

城镇功能不断完善,城市人均道路面积、供水普及率、燃气普及率、生活污水处理率、垃圾无害化处理率、人均公园绿地面积均有较大提升。全省小城镇在基础设施民生项目、产业发展、项目建设等方面得到发展,建成了一大批“8+X”项目,建成427个小城镇生活污水处理设施,429个小城镇生活垃圾处理设施;城镇功能逐步配套,环境质量不断改善,百姓获得感进一步增强。

近年来,贵州省通过健全工作机制、完善顶层设计、狠抓项目建设、强化以会促建、推动改革发展等做法,全省小城镇建设在镇村联动、小康创建、整县推进、特色培育、绿色发展、文化彰显等方面取得了显著成效,小城镇自我发展能力、综合承载能力、辐射带动能力大幅提升,有力助推了贵州山地特色新型城镇化发展,为小城镇建设发展明确了方向,走出了一条欠发达地区推进小城镇建设的新路子。

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